關(guān)于做好2017年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資項目儲備的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、有關(guān)中央管理企業(yè)：

為做好2017年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資項目儲備有關(guān)工作，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，推動資源利用效率提高和環(huán)境質(zhì)量改善，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、項目儲備的主要范圍

（一）城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。重點做好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)等項目的儲備。

（二）重點地區(qū)污染治理工程。主要做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理、長江經(jīng)濟帶化工園區(qū)水污染治理、環(huán)境污染第三方治理等項目的儲備。京津冀及周邊等地區(qū)大氣污染治理主要儲備非電行業(yè)大氣污染物治理、煤炭消費減量替代、秸稈高值化利用（含糧棉主產(chǎn)區(qū)）等。長江經(jīng)濟帶化工園區(qū)水污染治理主要儲備長江干流、影響飲用水安全的化工園區(qū)（不計劃進(jìn)行搬遷）水污染綜合防治等項目。環(huán)境污染第三方治理主要儲備試點地區(qū)污染治理項目建設(shè)等。

（三）資源節(jié)約循環(huán)利用重點工程。節(jié)能重點支持學(xué)校（機場、高鐵站）和城市道路（隧道）照明節(jié)能改造、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造工程、重點用能單位綜合能效提升改造等。循環(huán)經(jīng)濟重點支持資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)（包括產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用基地建設(shè)）、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)等。節(jié)水重點支持海水利用示范工程、城市綜合節(jié)水示范等。

（四）國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。按照福建、江西、貴州國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重點，圍繞提升試驗區(qū)建設(shè)水平，主要儲備生態(tài)文明建設(shè)重點領(lǐng)域的標(biāo)志性重大工程項目，優(yōu)先支持公益性、建設(shè)內(nèi)容整裝、標(biāo)志性強、示范帶動作用明顯的項目。

二、有關(guān)要求

（一）圍繞國家重大戰(zhàn)略組織項目。要結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，組織儲備一批項目。城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)要重點支持東北地區(qū)、西藏和四省藏區(qū)、新疆、特色城鎮(zhèn)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)等相關(guān)項目建設(shè)。京津冀及周邊地區(qū)要突出2+4城市和傳輸通道城市大氣污染治理。長江經(jīng)濟帶地區(qū)要突出化工園區(qū)水污染治理。

（二）分類做好項目實施方案。有關(guān)地區(qū)要以?。▍^(qū)、市）為單位，對非電行業(yè)大氣污染物治理、煤炭消費減量替代、秸稈高值化利用、長江經(jīng)濟帶化工園區(qū)水污染治理、城市道路（隧道）照明節(jié)能改造、學(xué)校（機場、高鐵站）等既有建筑節(jié)能改造、資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)、城市綜合節(jié)水示范、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)等做好總體實施方案，明確牽頭的實施主體（爭取以政府設(shè)立的各種平臺作為項目實施主體），提出項目投資、建設(shè)內(nèi)容、形成的污染物減排量、資金需求等，避免申報項目“小而散”。

（三）抓緊推進(jìn)項目前期工作。儲備項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)投資管理的各項規(guī)定，切實履行項目審批、核準(zhǔn)、備案和規(guī)劃、用地預(yù)審等前期工作程序。各級發(fā)展改革部門要協(xié)助推動項目前期手續(xù)工作，在項目入庫前，對項目前期手續(xù)、資金落實等情況的真實性、完備性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕違法違規(guī)問題發(fā)生。

（四）按照要求進(jìn)行儲備。請你委按照項目儲備要求，通過投資項目在線監(jiān)管平臺，將符合投向、條件的項目納入三年滾動投資計劃項目庫中，未入庫的不予支持。

（五）時限要求。各地要抓緊做好項目儲備，盡快督促項目入庫，在12月中旬前將項目儲備情況以便函報我司，以便了解項目儲備情況。

特此通知。

國家發(fā)展改革委環(huán)資司

2016年10月31日